我在花東．半農半X

國立東華大學環境學院副教授 蔡建福

        2010年的12月，有一位天使來到了花蓮，他的名字叫做塩見直紀。
這是一場由營建署城鄉發展分署所舉辦的座談會，談的主題是關於「促進人才東移」。這幾十年來，花東地區由於地理條件的關係，未能同步於台灣其他地區現代化的進程，因此，「促進什麼什麼東移」，這一句話我們並不陌生，但塩見直紀先生到底說了什麼，會讓我們認定他是天使？

        春節期間，一群為了守護花東土地的民間團體，藉由發紅包的方式，宣傳一個避免花東土地財團化的訴求，這一群人針對東發條例的某些重要草案版本，提出了廢除該條例第七、八、九條所埋藏的公有土地釋出條文。

        長久以來，對於花東地區的發展，不同的人馬有不同的想像，暗藏公有土地釋出條文的一群人，將花東區域的發展寄望於外來投資，也就是，引進外來的資本和資本家；在這樣的思維下，中央與地方的公部門所需要做的事情，只要積極地修改法令，創造法令就可以了！包括東部發展條例（簡稱東發條例）、促進民間參與公共建設法（簡稱促參法）、產業創新條例（簡稱產創條例）等等，有了這些法令，執政者一方面編列預算提供引進資本家所需要的公共設施（如交通設施），另一方面提供公共的土地資源、減免租稅。

        協助資本家取得土地、取得所需設施、減少租稅，如果再結合上都市計畫的土地使用分區變更，如此的執政模式叫做系統權力（systematic power）的運作；這樣的運作規則，是台灣這五十年來大大小小的政治人物之所精通、熟稔，他們經常努力地爭取執政的機會，為的，只是在利用這樣的程序以降低自己的機會成本，輾轉成就自身的財富與霸權。當然，推動的政治人物如果是偉大的政治家，這一套方法也會是永垂不朽的、造福人群的，但從台灣的現況來看，經常不是這樣。

        塩見直紀先生所稱的半農半X，是另一種地方發展的思維。同樣思考著引進資源、引進人力，但所衍生的作法卻完全不同。他認為，二十一世紀全世界上至國家下至個人，面臨的兩大主要難題就是：「環境問題」和「天職問題」，也就是「永續的可能性」和「價值的創造性」。今天，忽視「永續的可能性」而莽撞往前衝的時代已經結束，取而代之的是如何創造新的價值觀，為大家的幸福共創新的文化，因此，他提出了「順從自然，實踐天賦」這樣的理念，以進行緩慢的社會改革運動。

        半農半X的理念之所以特別適合花東，是因為這個地方有良好的從農環境，也有支持X存在的社會背景。所謂的半農半X，指的就是順從天意，經營簡單的生活，從小規模的農業中獲取自給自足的糧食，並將上天賦予的才能活用於社會。塩見直紀先生建議來花蓮的新住民，用一半的時間務農，生產生活所需的自家糧食，另外一半的時間來發展X，這個X有可能是各種不同的行業或社會行動；舉他自己的例子來說，他所主持的「郊山聯絡網‧綾部」，是一個土地與房屋仲介中心，免費幫忙想要把生涯規劃到農村來的人，提供可能的資訊，安排閒置的農舍、田地，讓村民和這些想要來村莊尋找新生活，尋找社會奉獻的人面對面地商量不同的可能性。

        到農村尋找新價值的人，在田園生活中，在農村社會中，找到了他們喜歡的和想做的事，建構一個以自己為主角的人生，如他所述，在綾部市的案例中，不論是創造美味的蕎麥菓子烹飪教室、或是帶領村民繪製地方地圖，從苦求沒有的東西到尋找既有的東西去啟發村民的自信，或是，只是寫寫明信片慰問社區的獨居老人，如此將上天賦予的才能與創意活用於這個社會。

        後現代的台灣農村，如花蓮、台東這樣的地方，在現代科技、都市生活的對比下，逐漸形成一種邊陲與核心的支配，東部地區必須發揮自己無可取代的基礎條件，而不是一眛地被動、追隨，才有機會跨越資本與城鄉的支配關係，跳脫不友善的社會階層剝奪，找到自己的一片天地，讓居住這裡的人們，不論是原住民、新住民或退休之後的居民，都能夠找到位置，安身立命，作自己的主人。

        這種思維是寄託於「生活價值的開創」，發展經濟，是經世濟民，而不是表面需求的滿足，是積極地反省人和人之間的關係、人和自然之間的關係是否和諧。東發條例似乎忽視了這一點，處處以憐憫、支配與剝奪姿態的條文呈現。塩見直紀先生則剛好出現在這樣一個花東地區發展路線的十字路口，我們稱他為天使，因為他適時地為我們帶來了幸福方向的新觀點。